第一條 為了有效防范重大安全事故的發(fā)生，嚴肅追究重大安全事故的行政責任，切實保障人民生命、財產(chǎn)安全，根據(jù)《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》，結合本省實際，制定本規(guī)定。
第二條 重大安全事故的具體標準，按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。
第三條 市（州）、縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府以及街道辦事處（以下簡稱政府）主要領導人，省、市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府有關部門和機構（以下簡稱政府部門）正職負責人，對下列重大安全事故的防范、發(fā)生和處理，依照法律、法規(guī)、規(guī)章和本規(guī)定的規(guī)定有失職、瀆職情形或者負有領導責任的，依照本規(guī)定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
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（三）建筑和其他工程質(zhì)量重大安全事故；
�。ㄋ模┟裼帽ㄎ锲泛突瘜W危險品重大安全事故；
（五）煤礦和其他礦山重大安全事故；
�。╁仩t、壓力容器、壓力管道和特種設備重大安全事故；
�。ㄆ撸┪幕�、體育、商貿(mào)活動和集會重大安全事故；
�。ò耍┢渌卮蟀踩鹿�。
對重大安全事故的防范、發(fā)生和處理直接負責的政府和政府部門主管人員和其他直接責任人員，應當比照本規(guī)定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
重大安全事故肇事單位和個人的刑事處罰、行政處罰和民事責任，依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第四條 政府應當履行下列職責：
�。ㄒ唬┟考径戎辽僬匍_一次防范安全事故工作會議，由政府主要領導人或者其委托的政府分管領導人召集有關部門正職負責人參加，分析、布置、督促、檢查本地區(qū)防范安全事故的工作，會議應當做出決定、形成紀要，并明確專人認真落實會議確定的各項防范措施。
�。ǘ⿲嵭邪踩a(chǎn)目標管理責任制，明確各級領導和有關人員的安全責任，并進行考核。
�。ㄈ┲贫ū镜貐^(qū)重大安全事故應急處理預案，并經(jīng)政府主要領導人簽署后，報上一級政府備案。
（四）組織有關部門按照職責分工對本地區(qū)容易發(fā)生重大安全事故的單位、場所和設備、設施，進行嚴格管理和檢查。
（五）組織有關部門對本規(guī)定第三條所列各類重大安全事故的隱患進行查處，發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患的，責令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責令暫時停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用。法律、法規(guī)對查處機關另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章和國務院、省人民政府規(guī)定的其他安全方面的職責。
第五條 政府和政府有關部門應當履行下列職責：
（一）依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，采取行政措施，對本地區(qū)實施安全教育和監(jiān)督管理，保障本地區(qū)人民生命、財產(chǎn)安全，對本地區(qū)防范重大安全事故的發(fā)生及發(fā)生后的迅速和妥善處理負責。
（二）及時采取措施消除重大安全事故隱患，對超出其職責范圍的，應當立即向有管轄權或者負有職責的上級人民政府或者政府有關部門報告；情況緊急的，可以立即采取包括責令暫時停產(chǎn)、停業(yè)在內(nèi)的緊急措施，同時報告。有關上級人民政府或者政府有關部門接到報告后，應當立即組織查處。
�。ㄈ﹪栏褚勒辗�、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的條件和程序，對涉及安全的生產(chǎn)、經(jīng)營事項進行行政審批（包括批準、審核、核準、許可、注冊、認證、頒發(fā)證照、竣工驗收等，下同）。
�。ㄋ模┓�、法規(guī)、規(guī)章和國務院、省人民政府規(guī)定的其他安全方面的職責。
第六條 負責對涉及安全的生產(chǎn)、經(jīng)營事項進行行政審批的政府部門應當遵守下列規(guī)定：
（一）對符合規(guī)定條件的及時按照規(guī)定程序?qū)徟�，不得推諉、拖延或者拒絕辦理。
�。ǘ⿲θ〉门鷾实膯挝缓蛡�人實施嚴格監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不再具備安全生產(chǎn)條件的，必須立即按照規(guī)定程序撤銷原批準。
�。ㄈ⿲Σ环戏�、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，不得批準；發(fā)現(xiàn)弄虛作假，騙取批準或者勾結串通行政審批工作人員取得批準的，必須立即撤銷原批準，并對弄虛作假，騙取批準或者勾結串通行政審批工作人員的當事人依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。
�。ㄋ模⿲ξ匆婪ㄈ〉门鷾�，擅自從事有關生產(chǎn)、經(jīng)營活動的，發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后，應當立即予以查封、取締，并依法給予行政處罰；屬于已經(jīng)登記注冊的經(jīng)營單位，工商行政管理部門應當依法相應吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第七條 政府和政府有關部門應當加強對中小學校及幼兒園（以下簡稱學校）的安全教育管理，實行學校安全工作校長負責制，防止發(fā)生食物中毒、火災、爆炸、校舍倒塌等安全事故，嚴禁以任何形式、名義組織學生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險物品的勞動或者其他危險性勞動，嚴禁將學校場地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險物品的生產(chǎn)經(jīng)營場所。
學校對學生進行勞動技能教育以及組織學生參加公益勞動等社會實踐活動，必須確保學生安全。
第八條 重大安全事故發(fā)生后，政府和政府有關部門應當立即組織搶救和開展善后處理工作，防止擴大事故損失；應當按照國家規(guī)定的程序和時限，迅速向上一級政府和政府有關部門報告，不得隱瞞不報、謊報和拖延報告；應當配合、協(xié)助事故調(diào)查，不得阻撓、干涉事故調(diào)查。
第九條 政府和政府有關部門不得阻撓、干涉對重大安全事故有關責任人員追究行政責任。
第十條 負責對涉及安全的生產(chǎn)、經(jīng)營事項進行行政審批的政府部門違反第六條有關規(guī)定的，對政府部門正職負責人，根據(jù)情節(jié)輕重，依照下列規(guī)定給予行政處分：
�。ㄒ唬┻`反第六條第（二）項規(guī)定的，給予記過、記大過或者降級的行政處分。
�。ǘ┻`反第六條第（三）項規(guī)定的，給予記過、記大過、降級或者撤職的行政處分；與當事人勾結串通的，給予撤職或者開除的行政處分。
（三）違反第六條第（四）項規(guī)定的，給予記過、記大過或者降級的行政處分。
有前款行為，情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十一條 政府和政府教育行政部門未履行或者未完全履行第七條第一款規(guī)定職責，學校組織學生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險物品的勞動或者其他危險性勞動，或者將學校場地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險物品生產(chǎn)經(jīng)營場所的，按照學校隸屬關系，對政府主要領導人和政府教育行政部門正職負責人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、記過、記大過、降級或者撤職的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
學校違反第七條規(guī)定的，對校長給予降級或者撤職的行政處分，對直接組織者給予撤職或者開除的行政處分。發(fā)生集體食物中毒、火災、爆炸、校舍倒塌等重大安全事故的，依照本款規(guī)定從重處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十二條 違反本規(guī)定，本地區(qū)發(fā)生重大安全事故的，依照下列規(guī)定給予行政處分：
�。ㄒ唬┛h級以下人民政府未履行或者未完全履行第四條、第五條規(guī)定職責的，對政府主要領導人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予記過、記大過或者降級的行政處分。
（二）負責行政審批的政府部門，安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門、安全生產(chǎn)專業(yè)監(jiān)督管理部門、事故發(fā)生單位的行業(yè)管理部門和主管部門，未履行或者未完全履行第五條、第六條和第七條第一款規(guī)定職責的，對政府部門正職負責人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予記大過、降級或者撤職的行政處分。
�。ㄈ┍镜貐^(qū)發(fā)生重大安全事故，社會影響特別惡劣或者性質(zhì)特別嚴重的，由省人民政府對負有領導責任的市（州）長和省人民政府有關部門正職負責人給予行政處分。
有前款行為，情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十三條 政府和政府有關部門違反第八條規(guī)定的，對政府主要領導人和政府部門正職負責人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予記過、記大過或者降級的行政處分。
第十四條 政府和政府有關部門違反第九條規(guī)定的，對政府主要領導人和政府部門正職負責人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予記大過、降級或者撤職的行政處分。
第十五條 任何單位和個人均有權向當?shù)卣蛘哒块T報告重大安全事故隱患，有權向上級政府或者政府部門舉報當?shù)卣蛘哒块T不履行或者不按照規(guī)定履行安全監(jiān)督管理職責的情況。接到報告或者舉報的有關政府或者政府部門，應當立即組織對事故隱患進行查處，或者對政府或者政府部門不履行及不按照規(guī)定履行安全監(jiān)督管理職責的情況進行調(diào)查處理。
第十六條 事故調(diào)查工作應當在事故發(fā)生之日起60日內(nèi)完成，并由調(diào)查組提出調(diào)查報告；遇有特殊情況的，經(jīng)調(diào)查組提出并報省安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門批準后，可以適當延長時間，但延長的時間不得超過30日。調(diào)查報告應當提出包括依照本規(guī)定對有關責任人追究行政責任或者其他責任的意見。
調(diào)查報告應當按照國家和省有關規(guī)定上報，接受報告的上一級政府或者政府部門應當在30日內(nèi)批復，有關政府或者政府部門應當自收到批復之日起15日內(nèi)對有關責任人員作出處理決定。必要時，省人民政府可以對重大安全事故的有關責任人員直接作出處理決定。
第十七條 本規(guī)定規(guī)定的行政處分依法由有權機關決定。
有權機關決定行政處分，必須以事實為依據(jù)，與違法行為的事實、性質(zhì)以及社會危害程度相當。
受到行政處分的人員對行政處分決定不服的，可以依照國家有關規(guī)定向有關機關申訴。
第十八條 監(jiān)察機關依照行政監(jiān)察法的規(guī)定，對同級政府部門及其工作人員和下級政府履行安全監(jiān)督管理職責的情況實施行政監(jiān)察。
第十九條 涉及軍民兩方面的安全生產(chǎn)事項，政府和政府有關部門應當商軍隊有關職能部門共同實施。對軍隊方面有關責任人員的處理，按照軍隊的有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 特大安全事故的行政責任追究，按照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》辦理。
第二十一條 本規(guī)定自2001年9月1日起施行。