習(xí)近平總書記指出，“相比過去，新時(shí)代改革開放具有許多新的內(nèi)涵和特點(diǎn)，其中很重要的一點(diǎn)就是制度建設(shè)分量更重。”黨的二十屆三中全會《決定》要求，進(jìn)一步全面深化改革，堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、總體謀劃，破立并舉、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，創(chuàng)新重要制度。新時(shí)代新征程，面對新的形勢和任務(wù)，必須始終堅(jiān)持制度建設(shè)這條主線，進(jìn)一步全面深化改革，持續(xù)完善各方面制度機(jī)制，推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型。
小智治事，大智治制。制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性，解決具體問題的“小智”固然重要，但探索形成可復(fù)制推廣的制度成果更難得，需要一種“大智”。把經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的成熟做法上升為制度規(guī)范，做到有章可循、有規(guī)可依，往往能達(dá)到事半功倍的效果。發(fā)端于上世紀(jì)60年代，由浙江楓橋干部群眾創(chuàng)造的“依靠群眾就地化解矛盾”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，經(jīng)過各地?cái)?shù)十年傳承發(fā)展，從社會治安擴(kuò)展到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)等領(lǐng)域，為鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)社區(qū)、海上以及網(wǎng)絡(luò)等的治理工作提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。如今，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”已經(jīng)被寫入黨的文件之中，在新征程上被賦予新的時(shí)代使命，持續(xù)煥發(fā)制度活力。
建章立制的好處在于，減少主觀因素干擾，壓縮權(quán)力尋租空間。權(quán)力不受制約必定滋生腐敗。翻閱近些年腐敗案件，或多或少存在責(zé)任不清、程序不明、缺乏可操作性、執(zhí)行不力等制度短板。必須牢牢抓住制度建設(shè)這個治本之策，堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨，推動全面從嚴(yán)治黨在法規(guī)制度軌道上向縱深發(fā)展。當(dāng)前，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，腐敗滋生的土壤和條件尚未徹底根除。在保持懲治腐敗高壓態(tài)勢的同時(shí)，必須健全反腐敗體制機(jī)制和制度規(guī)范，把制度建設(shè)貫穿到黨的各項(xiàng)建設(shè)之中，不斷構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，持續(xù)完善決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，使制度建設(shè)與管黨治黨需要相適應(yīng)、與黨的各項(xiàng)建設(shè)相配套，全方位織密制度的籠子。
制度優(yōu)勢是一個政黨、一個國家的最大優(yōu)勢，提高治理能力和水平離不開科學(xué)合理、成熟管用的制度。本世紀(jì)初以來，在“晉江經(jīng)驗(yàn)”指引下，福建晉江將改革創(chuàng)新作為發(fā)展的核心動力，咬住實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不放松，不僅在改革開放史上寫下耀眼篇章，而且成為中國式現(xiàn)代化的縣域樣本。事實(shí)上，40多年改革開放也是一場推進(jìn)改革成果制度化的社會實(shí)踐：從土地制度改革到創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，從經(jīng)濟(jì)體制改革到政府簡政放權(quán)，再到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、鄉(xiāng)村全面振興、黨和國家監(jiān)督制度……從試點(diǎn)探索到總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，再到形成制度廣泛推廣，一大批制度成果不僅造福一地一域，而且惠及國家全域，制度優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為治理效能。
“一分部署，九分落實(shí)”，制度的生命力在于執(zhí)行。新時(shí)代十年，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就，一個重要原因就在于以釘釘子精神抓政策落實(shí)、抓制度執(zhí)行。在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個領(lǐng)域，我們不僅制定出臺了最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治，而且堅(jiān)持不懈地抓落實(shí)抓執(zhí)行，持續(xù)強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，執(zhí)行力度前所未有，讓紙面上的規(guī)定發(fā)揮出利劍作用，成為剛性約束和帶電的高壓線。這其中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部是制度執(zhí)行的“關(guān)鍵少數(shù)”，要拿出踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，真抓實(shí)干、抓出成效，帶頭做執(zhí)行制度、維護(hù)制度的表率；要勇于來一場自我革命，倒逼各部門全面減權(quán)放權(quán)，把好的制度立起來、嚴(yán)起來，執(zhí)行起來，集中力量把該管的事管好、該服務(wù)的服務(wù)到位。
當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，這場變局本質(zhì)上是制度之變，是兩種社會制度的演進(jìn)及較量。中國共產(chǎn)黨立志于中華民族千秋偉業(yè)，一百多年來忠實(shí)繼承傳統(tǒng)文化中的制度精華，開拓創(chuàng)建中國特色社會主義制度，將取得的發(fā)展成果、歷史經(jīng)驗(yàn)用制度固化，探索面向中國式現(xiàn)代化的理論和制度創(chuàng)新，為全球治理積極貢獻(xiàn)中國智慧、中國方案。年輕一代是推進(jìn)國家治理的生力軍，要堅(jiān)定制度自信、樹牢制度意識，維護(hù)制度權(quán)威和剛性，對行之有效的制度創(chuàng)新性發(fā)展；善于通過建章立制深化改革、破解難題、推動工作，不斷探索新經(jīng)驗(yàn)新做法，為黨和人民創(chuàng)造更多制度性成果。
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