截賄是指賄賂犯罪過(guò)程中，中間人出于非法占有行賄款物的故意，借經(jīng)手或轉(zhuǎn)交財(cái)物之機(jī)，截留部分或者全部賄賂款歸己所有的行為。實(shí)踐中，截賄往往表現(xiàn)多樣，對(duì)于截賄行為性質(zhì)的認(rèn)定也存在不同認(rèn)識(shí)。在處理此類(lèi)案件過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持主客觀相一致的基本原則，根據(jù)案件具體情況，從實(shí)質(zhì)上全面、客觀地進(jìn)行甄別分析，對(duì)截留賄賂款行為精準(zhǔn)定性。
有這樣一起案例。顧某，A市某機(jī)關(guān)干部。2021年1月，社會(huì)人員張某被B市公安局刑事拘留，張某的家人劉某為使張某脫罪，計(jì)劃通過(guò)行賄疏通辦案民警，于是找到顧某作為中間人，并表示事后會(huì)予以感謝。顧某找到主辦該案的民警邢某（系顧某大學(xué)同學(xué)，二人在日常生活中來(lái)往頻繁、私交甚篤），請(qǐng)求對(duì)張某從寬處理。邢某答復(fù)，有結(jié)果會(huì)及時(shí)告知，但未告知其公安機(jī)關(guān)已經(jīng)決定將該案轉(zhuǎn)為治安案件處理。2021年2月，張某被釋放，劉某詢(xún)問(wèn)顧某需要多少“感謝費(fèi)”，顧某遂找邢某商量，邢某提出要5萬(wàn)元，顧某表示同意。后顧某告知?jiǎng)⒛承枰?5萬(wàn)元，劉某遂轉(zhuǎn)賬給顧某15萬(wàn)元。顧某自己截留了10萬(wàn)元，剩余5萬(wàn)元交給了邢某。
本案中，對(duì)于顧某的行為如何定性，存在三種不同意見(jiàn)。第一種意見(jiàn)認(rèn)為，顧某是具有國(guó)家工作人員身份的中間人，其接受劉某請(qǐng)托，利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過(guò)其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為，為請(qǐng)托人劉某謀取不正當(dāng)利益并收受10萬(wàn)元，符合斡旋受賄的構(gòu)成要件，應(yīng)以受賄論處，轉(zhuǎn)送5萬(wàn)元的行為構(gòu)成行賄罪。第二種意見(jiàn)認(rèn)為，顧某接受劉某請(qǐng)托，向邢某說(shuō)情辦事并給予好處費(fèi)，屬于在行賄人與受賄人之間溝通關(guān)系、撮合條件，使賄賂行為得以實(shí)現(xiàn)，介紹劉某賄送邢某5萬(wàn)元的行為構(gòu)成介紹賄賂罪，從中截留10萬(wàn)元的行為構(gòu)成受賄罪。第三種意見(jiàn)認(rèn)為，顧某作為與國(guó)家工作人員關(guān)系密切的人，通過(guò)該國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為，為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益，通過(guò)截留賄賂的方式收受請(qǐng)托人財(cái)物，構(gòu)成利用影響力受賄罪，同時(shí)轉(zhuǎn)送5萬(wàn)元的行為構(gòu)成行賄罪。筆者同意第三種意見(jiàn)，具體分析如下。
一、準(zhǔn)確認(rèn)定中間人有無(wú)利用職權(quán)或者地位形成的便利條件
根據(jù)刑法規(guī)定，斡旋受賄要求行為人通過(guò)本人職權(quán)或地位形成的便利條件來(lái)影響其他國(guó)家工作人員職權(quán)的行使，其利用的是職權(quán)及工作關(guān)系產(chǎn)生的影響力。利用影響力受賄罪要求行為人通過(guò)其與國(guó)家工作人員的密切關(guān)系來(lái)影響國(guó)家工作人員職權(quán)的行使，其利用的是非職務(wù)性密切關(guān)系產(chǎn)生的影響力。兩者都表現(xiàn)為中間人在請(qǐng)托人與其他國(guó)家工作人員之間起到斡旋作用，在構(gòu)成要件上具有一定的相似性。實(shí)踐中，國(guó)家工作人員固然可以基于公職而產(chǎn)生影響力，但也并不排除國(guó)家工作人員作為一般人與其他國(guó)家工作人員存在非職務(wù)性質(zhì)的特定關(guān)系。本案中，對(duì)顧某的行為定性，要透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，把握影響力的基礎(chǔ)和核心。一方面，顧某與邢某曾是同學(xué)，且雙方在日常生活中來(lái)往頻繁、私交甚篤，其建立的關(guān)系屬于社會(huì)交往中的私人密切關(guān)系；另一方面，顧某和邢某在不同市任職，雙方在職權(quán)范圍上沒(méi)有交集，也沒(méi)有工作聯(lián)系，更不存在公權(quán)力交換。因此，顧某利用的是非職務(wù)性密切關(guān)系所形成的影響力，而非本人職權(quán)或者地位形成的便利條件，故不宜認(rèn)定顧某構(gòu)成斡旋受賄。
二、準(zhǔn)確理解中間人介紹賄賂行為的本質(zhì)特征
介紹賄賂是指在行賄人與受賄人之間溝通關(guān)系、撮合條件，使賄賂行為得以實(shí)現(xiàn)的行為。實(shí)踐中，認(rèn)定介紹賄賂，要求中間人在行受賄雙方已有行受賄故意之后，僅僅是為行受賄雙方實(shí)施建立聯(lián)系、傳達(dá)意圖以及其他溝通撮合行為，而并不教唆他人產(chǎn)生行受賄故意，也不直接參與實(shí)施賄賂行為或?yàn)殡p方就行受賄事項(xiàng)建言獻(xiàn)策，對(duì)賄賂行為的介入程度較淺且處于中立地位。如果中間人介紹賄賂過(guò)程中，在溝通關(guān)系、撮合條件以外進(jìn)一步參與實(shí)施賄賂行為，如存在積極勸說(shuō)、引誘、慫恿他人產(chǎn)生行受賄故意，收受、積極代為轉(zhuǎn)交賄賂財(cái)物等行為，則屬于實(shí)施了超越中介性質(zhì)的幫助行為，應(yīng)構(gòu)成行受賄罪的共犯。本案中，顧某除了溝通關(guān)系、撮合條件之外，還積極參與協(xié)調(diào)具體請(qǐng)托事項(xiàng)、商定行受賄數(shù)額，并實(shí)施了轉(zhuǎn)交、截留賄賂款等行為。顧某對(duì)行受賄的發(fā)生所起到的幫助作用，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了“牽線(xiàn)搭橋”的范疇，其不屬于單純的居中介紹，不宜認(rèn)定為介紹賄賂罪。此外，劉某對(duì)行賄對(duì)象存在概括故意，劉某主觀上能夠認(rèn)識(shí)到，自己的請(qǐng)托對(duì)象包含顧某和其他國(guó)家工作人員在內(nèi)，其對(duì)于賄賂款最終如何分配持放任心態(tài)，在此認(rèn)知基礎(chǔ)上，顧某與劉某對(duì)轉(zhuǎn)送給邢某的5萬(wàn)元具有共同行賄的概括故意，應(yīng)認(rèn)定二人共同行賄5萬(wàn)元，相應(yīng)地，邢某構(gòu)成受賄5萬(wàn)元。另外，值得說(shuō)明的是，中間人和受賄人是否構(gòu)成受賄罪的共犯取決于雙方有無(wú)共同受賄的故意和行為。對(duì)于邢某收受的5萬(wàn)元，顧某和邢某并沒(méi)有形成共同占有，對(duì)于顧某截留的10萬(wàn)元，邢某更是不知情，雙方并不存在勾結(jié)通謀、伙同受賄的情形，所以二人不構(gòu)成共同受賄。
三、準(zhǔn)確把握中間人截留與轉(zhuǎn)送賄賂行為之間的關(guān)系
根據(jù)刑法理論，在犯罪行為非單一的情形下，應(yīng)該對(duì)行為人數(shù)罪并罰，才符合罪責(zé)刑相適應(yīng)原則。本案中，中間人顧某存在截取和轉(zhuǎn)送賄賂款兩個(gè)行為，客觀上分別構(gòu)成利用影響力受賄罪與行賄罪。有觀點(diǎn)認(rèn)為，顧某的轉(zhuǎn)送行為是成功實(shí)施截取行為的手段，轉(zhuǎn)送為截取創(chuàng)造機(jī)會(huì)和條件，所以顧某的兩個(gè)行為屬于刑法理論上的牽連關(guān)系，應(yīng)從一重罪處斷。但從顧某主觀認(rèn)知和追求上看，其截取賄賂款和轉(zhuǎn)送賄賂款的意圖是相互獨(dú)立的，截取行為和轉(zhuǎn)送行為也不具備緊密聯(lián)系性，因此，顧某的兩個(gè)行為應(yīng)分別予以評(píng)價(jià)，即應(yīng)對(duì)顧某以利用影響力受賄10萬(wàn)元和行賄5萬(wàn)元數(shù)罪并罰。
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